提升治理效能 筑牢平安根基

兰州新区栖霞中心社区积极推进社区治理创新，多措并举，以落实打击、防范、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定为根本，把开展“建设和谐平安街区”作为保平安、促发展的载体，高度重视，科学谋划，持续推动辖区平安建设工作走深走实，基本实现“小事不出社区，大事不出街区，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作目标。

 

构建大调解体系，积极探索由单元治理向多元治理新格局。  

 

栖霞中心社区通过人民调解、行政调解、司法调解融合联动，充分整合辖区人大代表、政协委员、政法委员、人民调解员、网格员队伍和社会组织力量，统筹联动综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所等基层政法单位力量，构建大调解体系，打好应对突出社会矛盾的“组合拳”，形成多元化化解矛盾纠纷的工作格局，为防范化解基层矛盾纠纷构筑了坚强保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进平安建设、矛盾纠纷多元排查调处，不断完善网格化服务管理，创新组织和发动群众机制，理顺社会治安综合治理中心运行机制，将政法服务触角延伸到最前沿。积极发挥中心社区及所辖7个社区人民调解组织的作用，完成8个人民调解组织人员更换调整工作，中心社区社会治安综合治理中心、司法所定期对各社区人民调解员进行业务指导，共提供各类法律服务120余人次。同时积极推广“看不惯”“啄木鸟”“田岭治理”“便民接待日”等调解工作室做法，依靠社区基础设施，搭好平台，引导社会组织参与矛盾纠纷调解工作，实现了大调解组织、阵地和队伍的全覆盖，共受理各类矛盾纠纷4726件，现场投诉161件，（其中：物业纠纷85件，邻里纠纷76件），已调成161件，调成率为100%。

 

突出融合共治链，充分发挥“三治”联动为民服务新动力。

 

中心社区坚持以党建引领带动“治理链”“工作链”和“服务链”，建立德治法治自治“三治融合”的基层社会治理模式，以德治春风化雨，以法治定纷止争，以自治消化矛盾，加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局。联动共驻共建、“双报到”、社会组织、社区等多方资源，形成辖区居民困难有人帮，服务有人管，质效有人问的良好氛围。聘请甘肃久铭、甘肃合睿、甘肃圣方舟等5个律师事务所律师作为中心社区及社区法律顾问，充分发挥社区法律顾问的作用，积极倡导律师、法律工作者参与化解疑难信访案件，深入社区开展以案释法活动，定期举办法治大讲堂活动，进一步推进中心社区公共法律服务体系建设。开展“3.15”普法宣传、“4.15”全民国家安全教育、“美好生活民法典相伴”主题宣传、“12.4”宪法宣传等活动14次，悬挂宣传横幅128条，发放宣传知识手册及法律宣传资料46000余份，受教育居民群众12000余人。栖霞、宗家梁2个社区完成创建“兰州新区民主法治示范社区”考核验收工作。

 

织密纵横协同网，开拓聚合，提升基层社会治理新效能。

 

中心社区坚持“小阵地大党建、小平台大服务、小社区大社会”的理念，打破只“自转”不“公转”的传统格局，纵向夯实“中心社区、社区、小区”三级网格服务的基层治理链条，横向构建“社工统筹、社会组织协同、居民群众参与”的体制机制，实现单向管理向多方共治的转变。完善居民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，激发群众参与基层治理的内生动力。社区利用智慧化平台，将智治元素充分融入社区治理，通过智慧安防设施改造，安装小区智能门禁，融入“人脸识别”“来客身份验视”等智能化功能，并附带楼宇呼叫、监控视频等功能，有效解决小区群租、乱停乱放、外部人员随意进出等难题，切实提高了小区居民生活品质，目前，中心社区辖区内33个小区智慧门禁安装系统已达到100%全覆盖。创建“党建引领+网格微治”的居民服务模式，组建社区居民网格微信群。围绕居民依托智慧平台提出的“微心愿”，组建党员志愿者、平安巡逻、矛盾纠纷调解、便民服务等志愿服务队伍，将政策宣传、消防安全、矛盾调解、慰问帮扶等服务精准送到居民身边，为社区构建了一张范围广、反应快、效果好的智慧服务网，全面形成“共治+智治”式融汇治理体系。在此基础上，积极开展栖霞社区、宗家梁社区、新舟社区等3个“平安社区”创建工作。同时，持续优化7个社区开放共享的15分钟便民服务圈，周围环境宜居、宜业、宜游，居民的日常生活更加便捷，幸福指数不断升高。