各市縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

《安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》已經省政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2019 年 8 月 19 日

安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案

（2019-2021）

為深入貫徹落實黨的十九大報告提出的大規(guī)模職業(yè)技能培訓要求，貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)《職業(yè)技能提升行動計劃（2019-2021年）》（國發(fā)〔2019〕24號）精神，全面實施我省職業(yè)技能提升行動，加快建設科技大省和制造強省，并制定本實施方案。

一、目標要求

2019年至2021年，全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓200萬人次以上。到2021年底，全省技術工人總數(shù)達到550萬人以上，其中高技能人才總數(shù)達到180萬人以上，高技能工人占技術工人比重將達到30%以上。 ，開創(chuàng)模式新路，技術人員培訓數(shù)量和質量均居全國前列，勞動者素質和全要素生產率全面提高。

二、大型企業(yè)及重點群體職業(yè)技能培訓

(一）發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用。鼓勵企業(yè)適應生產經營和技術進步的需要，制定員工培訓計劃，組織形式多樣的職業(yè)技能培訓活動，政府提供對新入職人員的崗前技能培訓，根據(jù)培訓合格人數(shù)，給予企業(yè)培訓補貼，每人不低于800元。企業(yè)（困難企業(yè)），按不低于人均標準發(fā)放合格員工人數(shù)，給予企業(yè)培訓補貼1200元。用于企業(yè)開展的員工崗位技能提升培訓，企業(yè)按中級工1500元、高級工2000元、技術人員3500元的標準給予培訓補貼，高級技師5000元。持有中高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可全額申請失業(yè)保險技能提升補貼。員工個人按照現(xiàn)行有關規(guī)定，自費參加社會化技術人員培訓（包括高級技工晉升技師和技師晉升高級技師的培訓）。政策執(zhí)行。支持企業(yè)員工對勞務派遣人員進行崗位技能培訓，并按規(guī)定提供培訓補貼。具體辦法由各市制定。企業(yè)、農民專業(yè)合作社、就業(yè)扶貧作坊等各類生產經營單位吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)勞動力（以下簡稱“貧困勞動力”），以及招收就業(yè)困難人員的參保企業(yè)。對零就業(yè)家庭成員，開展以工代賑培訓，對生產經營單位按每人每月200元的標準給予勞務。代辦培訓補貼最長可達6個月。代工培訓補貼和新聘人員崗前技能培訓補貼不能重復享受。經當?shù)嘏嘤栔鞴懿块T批準，行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、重點培訓機構可以針對本行業(yè)的工種（項目）為省內各類中小企業(yè)提供技能培訓服務。微型企業(yè)，政府按規(guī)定向培訓單位提供培訓補貼。落實高危行業(yè)安全技能提升行動計劃，嚴格落實崗位培訓制度，對不低于3天的全日制安全技能培訓，給予每人每年300元的培訓補貼。根據(jù)合格人員的數(shù)量給予。全面推行以企業(yè)員工為培養(yǎng)對象的新型企業(yè)學徒制，三年培養(yǎng)不低于2萬人。 ，并按每人每年不少于4000元的標準提供企業(yè)培訓補貼。

(二）調動重點群體參加培訓的積極性。著力全面提高勞動者職業(yè)技能，有效化解結構性就業(yè)矛盾，貧困勞動者和城鄉(xiāng)初中畢業(yè)生（以下簡稱所謂“兩次免費就業(yè)技能培訓”，對農民工（包括新生代打漁歸來的農民工和漁民）、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（包括殘疾人，下同）等免收技能鑒定費用，對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“二孩”等在培訓期間，給予生活費補貼標準為每人每天50元，退役軍人技能培訓按人均2400元標準發(fā)放就業(yè)補助金一個。司法行政部門組織對服刑不到一年的服刑人員、服刑不到一年的強制隔離戒毒人員進行就業(yè)技能培訓，省財政按照通過年度培訓的人數(shù)，按人均1200元標準（含技能鑒定）。為司法行政部門組織的社區(qū)囚犯就業(yè)技能培訓提供資金支持。具體操作辦法由省司法廳、省人力資源社會保障廳另行制定。貧困勞動力參加技能扶貧培訓，畢業(yè)當年大學畢業(yè)。學生參加就業(yè)技能培訓，按照現(xiàn)行有關政策執(zhí)行。對招收建檔立卡貧困戶學生并開展新技術體系培訓的職業(yè)院校，給予每名學生每年5000元的培訓補貼。對接受技術教育的孩子，對建檔立卡的貧困戶，每人每年給予3000元的補助。對有創(chuàng)業(yè)志向的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，并提供培訓方案推薦、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和后續(xù)支持。和其他服務。鼓勵各地實施新型職業(yè)農民培訓工程和農村實用型人才帶頭人素質提升計劃，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設開展農民職業(yè)技能培訓。

(三）提升培訓管理服務水平。建立線上線下相結合的用人單位培訓需求收集系統(tǒng)，開展大規(guī)模精準職業(yè)技能培訓。實施補貼性職業(yè)技能培訓目錄清單管理，并向社會公布培訓項目目錄、培訓評價機構目錄。對國家動態(tài)公布的新職業(yè)，培訓時數(shù)和補貼標準由各市自主確定。支持各市制定地方補充就業(yè)目錄以省級就業(yè)技能培訓崗位目錄為依據(jù)，城市可在培訓工種（項目）補貼標準的基礎上適當提高標準，重點支持地方急需工種（項目）培訓. 報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核。企業(yè)員工崗位技能提升培訓由《國家職業(yè)資格目錄》中的技能人員職業(yè)（工種）擴大到所有可以實施職業(yè)技能等級認定和自我評價的職業(yè)（工種）。熟練的人員。 .勞動者參加省內職業(yè)技能培訓后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特殊職業(yè)能力證書、特種作業(yè)證書、特種設備操作人員資格證書、培訓資格證書等）的，培訓機構應當由當?shù)嘏嘤栔鞴懿块T按照規(guī)定提供培訓補助。原則上，每人每年最多可享受3次各類培訓補貼，但同一職業(yè)、同一級別不得重復。殘疾人等群體開展項目式培訓。減少職業(yè)技能培訓紙質申請材料，逐步推行電子證照、電子證書、電子簽名，依靠現(xiàn)代信息技術進行審核。

三、推進公共培訓支持政策供給側改革

(四）加大政策供給。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)和吸納大量崗位的企業(yè)設立員工培訓中心，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、技高校共建實訓中心和教學工廠，培育建設一批省級產教融合示范企業(yè)。企業(yè)組織或參與創(chuàng)辦職業(yè)院校的，市、縣人民政府可給予支持以全日制學校教育畢業(yè)生人數(shù)或培訓培訓人數(shù)為標準，實行以職業(yè)院校學生為培養(yǎng)對象的現(xiàn)代學徒制，三年培養(yǎng)不少于2萬人。承擔社會化職業(yè)技能培訓取得的可支配營業(yè)收入，由學校自行分配，業(yè)務收入的一定比例作為增量部分計入績效工資管理。受訓學生人數(shù)超過在校學生人數(shù)一倍以上的，在考核績效工資總額時優(yōu)先考慮，按工作分配承擔職業(yè)技能培訓。學校一線教職工。根據(jù)信用等級等條件，對承擔補貼技能培訓的各類職業(yè)培訓機構，以獎勵代替補貼、購買服務等形式給予獎勵和支持。

(五）加強載體平臺建設。支持企業(yè)設立高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室。政府按規(guī)定給予補貼，40個省級技能大師工作室每年認可 支持技術類院校建設 職業(yè)技能提升實訓基地、實訓設施設備向參訓企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓機構全面開放 僅收取培訓耗材成本 政府提供培訓設施設備升級補貼和具體補貼政策另行制定。資源和社會保障部門批準瓦爾。支持高風險企業(yè)集中地區(qū)建設安全生產和技能培訓基地。建設標準獲得省級認可的，省級在發(fā)放就業(yè)補貼資金時給予優(yōu)先支持，每年認可項目數(shù)不超過4個。

四、提高培訓和評估的針對性效果

(六）創(chuàng)新培訓內容和方法。加強職業(yè)技能、綜合職業(yè)素質和求職能力綜合培訓，將愛國意識、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質量意識、法律意識等有機結合起來。意識、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、信用建設、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過程，并納入培訓結業(yè)考核范圍。工作（項目），安排4-8課時開展消防、安全、保密等方面的預防艾滋病、防止非法集資等專項教育培訓，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、技術院校等開展職業(yè)技能培訓標準化建設，開發(fā)培訓教材，支持e 政府通過購買服務。加強創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍建設和教材開發(fā)it技能服務，重點推動創(chuàng)業(yè)開展企業(yè)管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創(chuàng)業(yè)指導培訓。適應產業(yè)結構調整升級要求，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)。產業(yè)培訓，包括人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等新職業(yè)和新技能培訓納入補貼培訓范圍，具體工種（項目）和補貼標準由各市確定。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”，充分利用現(xiàn)代信息技術，加強優(yōu)質培訓資源供給，依托安徽職業(yè)培訓網(wǎng)絡大學建立培訓電子檔案和學分積累體系，打造職業(yè)技能培訓師資隊伍數(shù)據(jù)庫，實行國家和省級技能大師在線教學，在線課時按比例納入培訓 總課時將促進技能培訓與崗位使用的精準對接。

(七）完善技能評價體系。完善技能人員職業(yè)資格評價、專業(yè)技能等級認定、特殊職業(yè)能力考核等多元化評價體系，嚴格落實國家職業(yè)技能實行資格目錄制度，統(tǒng)籌總體工種、行業(yè)特定工種的職業(yè)技能鑒定工作，落實國家準入職業(yè)（工種）要求，上崗前參加技能培訓和鑒定支持有條件的企業(yè)開展技能人才自主評價和職業(yè)技能等級認定，按照國家部署，適時在職業(yè)院校開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作. 開展職業(yè)第三方評估機構遴選工作對行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、院校等進行最終技能等級認定。加強社會化評價隊伍建設，開發(fā)急需職業(yè)（工種）審批題庫，逐步向社會公開題庫資源。建立職業(yè)技能鑒定信用檔案體系，加強對職業(yè)技能鑒定機構和鑒定對象的信用監(jiān)管，健全職業(yè)技能鑒定機構退出機制。實現(xiàn)工程技術領域高技能人才的職業(yè)發(fā)展與工程技術人才的職業(yè)發(fā)展掛鉤，開展建筑工人技能考核評價，促進技術工人待遇的提高。

五、加強職業(yè)技能提升行動組織保障工作

(八）增加財政保障。完善政府、企業(yè)和社會多元投資機制，協(xié)調發(fā)揮企業(yè)職工失業(yè)保險基金、就業(yè)補助基金、教育基金的作用。利用失業(yè)保險基金滾動余額設立職業(yè)技能提升行動專項資金支持地方職業(yè)技能提升行動，具體籌集和使用辦法由省財政廳、省人力資源廳另行制定市、縣可從就業(yè)補助資金中安排專項資金，用于開展職業(yè)技能培訓教材、師資培訓、技能競賽等基礎工作。鼓勵縣級人民政府整合各類培訓資金，建立專項職業(yè)技能提升培訓占企業(yè)一定要借鑒并按有關規(guī)定足額使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓。

根據(jù)稅法有關規(guī)定，各級稅務部門認真落實企業(yè)職工教育經費稅前扣除限額提高到工資薪金總額8%的稅收政策。公益性捐贈稅收減免政策。

(九）嚴格培訓經費監(jiān)管。依托安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，建立職業(yè)培訓機構信用等級制度，確保全省所有補貼技能培訓項目納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)就業(yè)和社會保障公共信用、公共信用等信息的共享和比對，優(yōu)化補貼發(fā)放服務，將補貼資金直接劃轉至職工社保卡或銀行卡，以及企業(yè)設立的基本賬戶，加強銀行培訓機構專項審計和第三方績效考核，推進培訓資金線上線下第三方監(jiān)管。市、縣人民政府要切實履行主體職責，加強培訓資金監(jiān)管。各級人力資源和社會保障部門應在其門戶網(wǎng)站上設立“職業(yè)技能提升行動”欄目。及時發(fā)布國家和省級培訓政策，公開培訓經費支出情況，加強廉政風險防控，依法查處挪用、占用、截留培訓經費、騙取經費等行為依法依紀進行培訓等。

(十）加強培訓機構領導。依托省就業(yè)工作領導小組建立省級職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調機制，省人民政府統(tǒng)一領導，省人資源和社會保障部門牽頭，省直行業(yè)主管部門、群眾團體等共同參與，市、縣人民政府組織實施的工作機制，建立季度、年度和專項報告制度加強輿論宣傳引導，依托互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務平臺等，廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動，加大政策推動和解讀力度，幫助企業(yè)、培訓機構和勞動者了解和熟悉及時，提高認識和政策的好處。

本實施方案自印發(fā)之日起實施，2021年12月31日終止，省人社廳負責解釋。現(xiàn)行職業(yè)技能培訓與我省其他有關規(guī)定不一致的，按照本實施方案執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時向省人力資源社會保障廳、省財政廳報告。

關鍵任務分解表

序列號

任務

領導責任

單位

協(xié)調單位

完成時間限制

1

對轉崗重點企業(yè)（困難企業(yè)）員工的培訓，按合格人員數(shù)量，按人均不低于1200元的標準給予企業(yè)培訓補貼。

省人力資源和社會保障廳

省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省總工會、市人民政府

繼續(xù)前進

2

支持企業(yè)員工對勞務派遣人員進行崗位技能培訓，并按規(guī)定提供培訓補貼。具體辦法由各市制定。

各市人民政府

省財政廳、省人力資源和社會保障廳

2019

10月底之前

3

實施高危行業(yè)安全技能提升行動計劃，嚴格落實崗位培訓制度it技能服務，對開展全日制安全技能培訓不低于300元/年的人員給予培訓補貼超過 3 天。

省級急診科

省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局

繼續(xù)前進

4

全面推行以企業(yè)員工為培訓對象的新型企業(yè)學徒制，三年培訓不低于2萬人，按每人每年不低于4000元的標準給予企業(yè)培訓補貼。

省人力資源和社會保障廳

財政部

繼續(xù)前進

5

對于貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)深造的初中畢業(yè)生、農民工（包括新生代農民工、打撈歸來的漁民）、下崗失業(yè)人員、退役軍人、群眾就業(yè)困難者（包括殘疾人）等。實施免費就業(yè)技能培訓，免收初次參加技能鑒定的費用。培訓期間對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩子孫”給予每人每天50元的生活補助。

省人力資源和社會保障廳

省教育廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省退役軍人事務廳、省總工會、省團委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、市、縣人民政府等

繼續(xù)前進

6

退役軍人技能培訓，由就業(yè)補貼基金按人均2400元標準給予支持。

省級退伍軍人辦公室

省財政廳、省人力資源和社會保障廳

繼續(xù)前進

7

司法行政部門組織對剩余刑期不滿1年的服刑人員、強制隔離期不滿1年的戒毒人員進行就業(yè)技能培訓，省財政部門支付每人1200元（含技能鑒定費），按年度培訓合格人數(shù)計算。 )提供支持。

省司法廳

省財政廳、省人力資源和社會保障廳

繼續(xù)前進

8

對司法行政部門組織的社區(qū)囚犯就業(yè)技能培訓給予資金支持。具體操作辦法由省司法廳、省人力資源和社會保障廳另行制定。

省司法廳

省人力資源和社會保障廳

2019

10月底之前

9

對招收已登記貧困戶學生并開展新技術技能體系培訓的職業(yè)院校，每年給予每名學生5000元的培訓經費補助。對子女接受技術教育的貧困戶每年給予每名學生3000元的補助。

省人力資源和社會保障廳

省財政廳、省扶貧辦

繼續(xù)前進

10

實施新型職業(yè)農民培訓工程和農村實用型人才帶頭人素質提升計劃，開展職業(yè)農民技能培訓。

農業(yè)農村部

財政部

繼續(xù)前進

11

企業(yè)組織或者參與設立職業(yè)院校的，市、縣人民政府可以根據(jù)全日制教育畢業(yè)生人數(shù)或者培訓培訓人數(shù)給予支持。

各市、縣人民政府

省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳

繼續(xù)前進

12

實行以職業(yè)院校學生為培養(yǎng)對象的現(xiàn)代學徒制，三年培養(yǎng)不少于2萬人。

教育部

財政部

繼續(xù)前進

13

公辦職業(yè)院校從事社會化職業(yè)技能培訓取得的可支配營業(yè)收入，由學校自主分配，按營業(yè)收入的一定比例計入績效工資管理的增量部分學校在校生人數(shù)雙倍以上的，在確定績效工資總額時優(yōu)先考慮，根據(jù)工作情況分配給承擔職業(yè)技能培訓的一線教職工。

省人力資源和社會保障廳

省教育廳、省財政廳

繼續(xù)前進

14

支持在高風險企業(yè)集中地區(qū)建設安全生產和技能培訓基地。對符合省級認證建設標準的，省級在發(fā)放就業(yè)補貼資金時給予優(yōu)惠支持，每年認證數(shù)量不超過4個。

省級急診科

省財政廳、省人力資源和社會保障廳

繼續(xù)前進

15

大力開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)培訓，將人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等新職業(yè)、新技能培訓納入培訓范圍補貼培訓。 )，補貼標準由各個城市確定。

省人力資源和社會保障廳

省經濟和信息化廳、省財政廳、省商務廳、市人民政府

2019

十二月底前

16

the of the team of , a batch of banks for (work types), and the bank to the .

Human and

of

2020

the end of June

17

Use the fund's to set up a fund for to local . The for and using them will be by the of and the of Human and .

of

Human and

2019

the end of

18

on the Anhui , a for to that all in the are in the , and and with , , and other .

Human and

The and , the of , the of , the of , the of and Urban-Rural , the of and Rural , the of , the , the , etc., the 's of all and

2020

the end of March